دوستداران امور اراضی شهرستان رشتخوار

- تهیه جزوه آموزشی در خصوص حفظ کاربری اراضی

- تهیه سه پوستر در خصوص حفظ کاربری، یکپارچه سازی اراضی، سامانه 131

- تهیه نقشه کامل و جامع از شهرستان

- اخطار به موقع و جلوگیری از تخریب اراضی و اجرای چندین مورد تخریب و قلع و قمع

مقدمه:

زمین و خاک به عنوان اساسی­ترین عنصر حیات بشری و جایگاه تکوین و رشد گیاهان موهبتی است الهی که به رسم امانت به انسان سپرده­ شده­است تا با بهره برداری بهینه و حفاظت از آن دوام نسل خویش را تضمین نماید. تردیدی نیست که دستیابی به مهمترین هدف وزارت جهاد کشاورزی یعنی امنیت غذایی، مستلزم تداوم بهره­برداری از اراضی زراعی و باغی می باشد. خوشبختانه در سال­های اخیر موضوع جلوگیری از تخریب و تغییر کاربری مورد توجه سیاست­گذاران و مسئولین قرار گرفته است که ماحصل آن تصویب قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ در تاریخ 1374/3/31 می­باشد. که اصلاحیه بعدی آن در تاریخ 1385/8/1 انجام­گرفت. طبق ماده 1 به منظور حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ­ها و تداوم و بهره­وری آن­ها از تاریخ تصویب این قانون، تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ­ها در خارج از محدوده قانونی شهرها و شهرک­ها جز در موارد ضروری ممنوع می­باشد.

تعاریف:

طرح هادی روستا: طرحی که ضمن سامان­دهی و اصلاح بافت موجود میزان و مکان گسترش آتی و نحوه نیازمندی­های عمومی روستایی را حسب مورد در قالب مصوبات طرح­های ساماندهی فضا و سکونتگاه­های روستایی یا طرح­های جامع ناحیه­ای تعیین می­نماید.

اراضی زراعی و باغ­ها: اراضی تحت کشت، آیش و باغات شامل آبی، دیم اعم از دایر و بایر که سابقه بهره­برداری داشته باشد و اراضی تحت فعالیت­های موضوع تبصره 4 الحاقی (جهت ملاحظه متن تبصره به قسمت نکات مراجعه شود) که در حکم اراضی زراعی و باغ ها محسوب می­شود.

تفکیک: کوچک نمودن اراضی یکپارچه

افراز: تقسیم زمین مشاع به نسبت سهم مالکانه

تغییرکاربری: هر گونه اقدام که مانع بهره­برداری و استمرار کشاورزی اراضی زراعی و باغ ها در قالب ایجاد بنا، برداشتن یا افزایش شن و ماسه و سایر اقداماتی که بنا به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی تغییر کاربری محسوب می­شود.

مالک یا صاحب زمین: شخص یا اشخاص حقیقی یا حقوقی که بر اراضی زراعی یا باغی با ارایه سند مالکیت یا گواهی اداره ثبت مشعر بر مالکیت بوده و یا موافق احکام قطعیت یافته صادره از محاکم قضایی مالکیت آنان محقق شده باشد و چنانچه اراضی مذکور در مناطق مشمول اعلان ثبت عمومی و اجباری نباشد و از قدیم الایام از سوی اشخاص به عنوان مالک مورد بهره­برداری واقع و شورای اسلامی محل تصرف مالکانه (قاعده ید) متقاضی را تایید نماید و مستثنی بودن اراضی مورد نظر از انواع اراضی ملی و دولتی به تایید مراجع ذیصلاح رسیده باشد، مالک تلقی می شود.

اهمیت حفظ کاربری اراضی

1- عدم تفکیک اراضی کشاورزی موجب بهره وری و تولید بیشتر محصول می شود.

2- عدم تفکیک اراضی کشاورزی مساوی با فراهم آوردن امکان کشاورزی مکانیزه است.

3- حفظ وگسترش فضاي سبز كشور در گرو حفظ كاربري اراضي كشاورزي است.

4- اشتغالزايي ارزان بخش كشاورزي با حفظ كاربري اراضي امكان پذير است.

5- حفظ كاربري اراضي كشاورزي مانع از فرسايش ونابودي خاك است.

6- تغيييركاربري غير مجاز و بي رويه اراضي كشاورزي عامل بروز سيلابها است.

نکاتی در خصوص امور اراضی

1- عوارض صدور مجوز تغيير كاربري طرح هاي كشاورزي صفر-طرح هاي غير كشاورزي معادل 80 درصد ارزيابي اراضي ولي جريمه تغيير كاربري غير مجازاراضي كشاورزي براي هر گونه طرحي 1 تا 3 برابر بهاي روز اراضي است كه علاوه بر قلع و قمع اخذ خواهد شد.

2- پي كني – ديوار كشي- احداث هر گونه بنا و تاسيسات نظير كوره آجر پزي و كارخانه وويلا و خانه از مصادق تغيير كاربري غير مجاز اراضي است.

3- احداث استخر ذخيره آب – قطع و سوزاندن درختان و تخريب آنها – احداث جاده هاي بين مزارع؛ بدون مجوز جهاد كشاورزي تخلف است.

4- احداث آلاچيق- سكونت گاههاي موقت –سكوها-استخر كانكس در اراضي كشاورزي از مصاديق تغيير كاربري غير مجاز اراضي است.

5- آيا ميدانيد احداث زمينهاي ورزشي-پيست موتور سواري و اتومبيل راني در اراضي كشاورزي بدون مجوز جهاد كشاورزي، تخلف بوده وبرخورد قضايي در پي دارد.

6- احداث شبكه هاي آب-برق-مخابرات در اراضي كشاورزي صرفا با اخذ مجوز از جهاد كشاورزي مجاز خواهد بود.

7- دفن زباله هاي صنعتي-دفع پساب هاي صنعتي و فاضلاب شهري در اراضي كشاورزي از مصداق هاي  تغيير كاربري غير مجاز است.

8- تفكيك و تجزيه و افراز غير مجاز اراضي كشاورزي بر خلاف سياست دولت مبني بر يكپارچه سازي اراضي است.

9- تفكيك و تجزيه و افراز غير مجاز اراضي كشاورزي علاوه بر جريمه نقدي مانع از صدور مجوز معامله اين اراضي از ناحيه امور اراضي خواهد شد.

10- مساحت پایین ساخت و سازهادرخارج از روستاها موجب حفظ سطح کشت اراضی کشاورزی  می گردد.

11- جریمه های تغییر کاربری غیر مجاز در تجهیز و نوسازی اراضی بایرو کشاورزی سنتی هزینه می شود.

12- تغییر کاربری جز در مواقع ضروری در خارج از محدوده شهر ها و شهرک ها غیر قانونی است.

13- با تصفیه کردن  پساب های صنعتی آن ها را صحیح دفع کنیم .

12- تغيير كاربري غير مجاز اراضي كشاورزي از مهمترين عوامل كاهش توليد و گراني محصولات زراعي وباغي ودامي است.

15- تفكيك وافراز غيرمجازاراضي كشاورزي زمينه ساز تغيير كاربري آن است.

16- صرفا وزارت جهادكشاورزي مرجع قانوني صدور مجوز تغيير كاربري وتفكيك افراز اراضي كشاورزي است.

17- قبل ازتغييركاربري يا تفكيك وافراز اراضي كشاورزي اخذ مجوز ازجهادكشاورزي الزامي است.

 18- جريمه 1تا 3 برابري قيمت زمين وقلع وقمع بنا نتيجه تغيير كاربري غيرمجاز اراضي كشاورزي است.

19- تغييركاربري غيرمجاز مجدد اراضي كشاورزي 1تا 6 ماه حبس تعزيزي براي متخلف درپي دارد.

20- براي متخلف تغيير كاربري غيرمجاز اراضي كشاورزي حتي پس از اعمال مجازات قضايي ، مجوز قانوني صادر نخواهدشد.

21- صدور هر گونه مجوز ساخت و ساز در اراضي كشاورزي قبل از اخذ مجوز تغيير كاربري اراضي از جهاد كشاورزي غير معتبرو ممنوع است .

22- مجوز تغيير كاربري اراضي براي طرح هاي كشاورزي - دامي و شيلات بدون عوارض و با مجوز رئيس سازمان جهاد كشاورزي صورت مي پذيرد.

23- مجوزهاي تغيير كاربري اراضي كشاورزي هرسال 2نوبت توسط كارشناسان جهادكشاورزي نظارت مي شود.

24- مجوزهاي صادره جهت تغيير كاربري اراضي كشاورزي يكسال جهت اجرا مهلت دارد.

25- تولیدات کشاورزی نظیر گل و درخت کاری جزو تغییرکاربری اراضی محسوب نمی شود.

مصادیق تغییرکاربری غیرمجاز عبارتند از :

- برداشت یا افزایش شن و ماسه

- ایجاد بنا و تاسیسات

- خاکبرداری و خاک ریزی

- گودبرداری

- احداث کوره های آجر و گچ پزی

- پی کنی

- دیوارکشی اراضی

- دپوی زباله، نخاله و مصالح ساختمانی،‌ شن و ماسه و ضایعات فلزی

- ایجاد سکونتگاه های موقت

- استقرار کانکس و آلاچیق

- احداث جاده و راه ها

- عبور شبکه های برق

- استخرهای ذخیره  آب غیر کشاورزی

- احداث پارکینگ مسقف و غیر مسقف

- محوطه سازی (شامل سنگفرش و آسفالت کاری، جدول گذاری، سنگ ریزه و موارد مشابه)